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多省规划“十二五”居民收入目标超GDP

发布时间:2016-04-22 13:50:15  浏览次数:
  提高居民收入,可改变国家、企业与居民的分配比例。
  目前山东、江西提出城乡居民收入目标,高于经济增速目标约1个百分点。更多的省市则经过了更加复杂的测算,预备实现城乡居民,特别是农村居民收入的更高增长。
  比如重庆提出2011年农民人均纯收入增速目标是18%,大大高于城镇居民人均可支配收入,和13.5%的经济增速。陕西提出2011年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长14%和15%左右,大大超出12%的经济增速。江苏则提出“十二五”城乡居民收入增速目标达到10%,超出经济增速8%的目标2个百分点。
  对于上述指标的完成,不少省市存在较大的完成压力。不过这样做实为不得已。山东社科院经济研究所所长张卫国告诉记者,山东的经济总量在全国位居前三位,但是城乡居民收入,特别是人均GDP(地区生产总值)在全国位次不高。
  为此,山东多年前即提出富民政策,把改善民生作为政策的重点。但多年来经济增速目标始终高于城乡居民收入增长,这使得消费率(消费占经济的比例)不断下降。“这次直接提出经济增速目标低于城乡收入目标,就是要扭转过去消费率下降的局面,使得做大全省经济,向富民转变。”他说。
  数据显示,2010年山东省实现生产总值39000多亿元,按可比价格计算,增长12.5%。当年城镇居民人均可支配收入为19946元,增长12.0%。农民人均纯收入达6990元,比上年增加872元,增长14.2%,增幅比上年提高5.8个百分点。
  山东的情况和全国一致,即2010年是十多年来农民人均纯收入增速,首次高于经济增速和城镇居民人均可支配收入的罕见情况。过去多年来,经济增速高于城镇人均可支配收入增速,城镇居民人均可支配收入增速高于农民人均纯收入增速,这使得城乡收入差距越来越大,居民收入占整个国民财富(GDP)的比例越来越低。
  江西社科院院长汪玉奇则告诉记者,国家虽然正逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,但是实际上近几年并不尽人意,这与实际经济增速目标高于居民收入目标有关。现在把居民收入目标提高的更快,可以改变国家、企业与居民在财富上的分配比例。
  方向是富民
  居民收入目标比GDP高,不一定能实现。但这反映了一个态度。
  山东社科院经济研究所所长张卫国则告诉记者,山东的做法对全国有借鉴意义,虽然中国经济总量越来越大,但是居民收入和人均GDP并不大
  而就全国而言,如何实现进一步改变发展思路,也日趋紧迫。在2月16日外交部举行的记者会上,一些媒体对于中国经济总量已经为世界第二,但是如何看待中国的新发展战略,非常关注。
  外交部发言人马朝旭则认为,对于中国的发展性质仍需要全面看待。“中国发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍然比较突出,中国仍然是发展中国家的属性没有变,中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我们对此有着清醒的认识。”他说。
  据悉,尽管中国是世界第二大经济大国,但中国人均GDP在世界排名第100位左右,不到世界平均水平的一半。按照每人每天1美元的联合国标准,中国仍有1.5亿贫困人口。
  国家发改委宏观院专家张本波指出,把提高居民收入目标定得比经济目标更高,并不一定能真正实现。但是“这反映了一个态度,方向是要以富民为目的。”他说。
  根据了解,目前各地以及全国提出的规划目标,GDP是扣除物价后的指标,而收入目标没有考虑物价因素。因此如果去掉物价因素,各地的城乡居民的实际收入增速能否超过GDP增速,仍有待观察。
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